2022年12月21日，巴西聯(lián)邦稅局頒發(fā)了RFB 2124/2022號規(guī)范性文件，對跨境電商入境包裹的規(guī)范申報(bào)做了具體的要求與規(guī)定，考慮到新的規(guī)范性要求涉及到政府監(jiān)管部門系統(tǒng)與郵局及國際快遞公司物流系統(tǒng)的調(diào)整與升級，新的規(guī)范文件給了6個(gè)月的過渡時(shí)間，要求在2023年7月1日開始生效。
2023年6月29日，巴西聯(lián)邦國稅局又頒發(fā)了RFB 2146/2023號文件，確定了自2023年8月1日起對入境巴西的所有跨境電商包裹征收17%的ICMS稅（進(jìn)口流轉(zhuǎn)稅）。
2023年7月25日，聯(lián)邦國稅局又頒發(fā)了DOU 130/2023號標(biāo)準(zhǔn)操作類文件，對入境包裹申報(bào)與繳稅的PRC（合規(guī)繳稅計(jì)劃）方式做了規(guī)范性操作說明。由于操作性規(guī)范文件的頒布距離8月1日的新政生效時(shí)間太近，所以聯(lián)邦稅局與口岸海關(guān)在具體執(zhí)行時(shí)給出了一個(gè)緩沖過渡時(shí)間，并鼓勵(lì)各電商平臺(tái)在這個(gè)過渡時(shí)間內(nèi)完成向聯(lián)邦稅局申請PRC備案注冊，取得PRC注冊編號。
自7月1日RFB2124/2022號文件生效，巴西聯(lián)邦稅局與海關(guān)加強(qiáng)了對入境包裹規(guī)范申報(bào)的抽查力度，主要是查驗(yàn)HS Code與申報(bào)品名及對應(yīng)價(jià)格的關(guān)系，增加了對低申報(bào)包裹查驗(yàn)被稅的比例。所以在2023年7月以來巴西入境包裹在清關(guān)口岸查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生大量的包裹積壓與滾存。9月1日起，巴西郵政（Correios）對包裹清關(guān)地做了分流，在圣保羅州的坎皮納斯新增了一個(gè)郵政海關(guān)清關(guān)場地（Ceint倉），將原集中在庫里蒂巴Ceint倉清關(guān)的貨分流到圣保羅、里約、坎皮納斯與庫里蒂巴四個(gè)城市的Ceint倉，與此同時(shí)，清關(guān)時(shí)間由之前的2天變成了7-10天，物流時(shí)效在變慢。
根據(jù)稅局計(jì)劃，新政在PRC申辦過渡期結(jié)束后將會(huì)安排一個(gè)新的時(shí)間統(tǒng)一啟動(dòng)，所以這個(gè)期間內(nèi)，多數(shù)電商平臺(tái)公司加入到PRC的合規(guī)申報(bào)環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)在接下來的2-4周內(nèi)將會(huì)有一大批電商平臺(tái)與獨(dú)立站公司會(huì)通過PRC審核并取得PRC注冊號。
針對新政啟動(dòng)后的跨境發(fā)貨，市場上流傳出多個(gè)不同版本，我們發(fā)現(xiàn)不少觀點(diǎn)是對新政的誤會(huì)或理解偏差，所以有必要重新梳理給安駿客戶。
新政下包裹入境的幾個(gè)變化
1. 所有包裹入境需要繳納17%的進(jìn)口環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)稅（ICMS稅）；針對銷售價(jià)格在50美元以下包裹可繼續(xù)免征收60%的進(jìn)口綜合稅； 售價(jià)在50-3000美元的包裹需加收60%的進(jìn)口綜合稅； 因?yàn)槭嵌惡蟑B加收稅，對售價(jià)在50美元以上的包裹，實(shí)際繳稅總數(shù)為銷售金額的92%；
2. 海關(guān)對包裹入境申報(bào)提出了更多規(guī)范化的申報(bào)要求，包括申報(bào)的幣種、品名與海關(guān)編碼；以及要求發(fā)貨人必須是電商平臺(tái)或第三方電商公司（必須是法人主體為發(fā)貨人）；如果是使用PRC繳稅模式來發(fā)貨的，要求在發(fā)貨標(biāo)簽上有平臺(tái)公司的Logo與交易時(shí)的訂單號；
3. 對加入聯(lián)邦稅局合規(guī)繳稅計(jì)劃（簡稱PRC）下的入境申報(bào)包裹，可享用便捷快速清關(guān)的綠色通道，包裹在發(fā)貨前就可預(yù)申報(bào)清關(guān)與預(yù)繳稅，貨物到達(dá)清關(guān)場地時(shí)只需對抽查驗(yàn)的包裹進(jìn)行核查，無異常的包裹直接轉(zhuǎn)稅務(wù)核驗(yàn)繳稅情況并做放行處理，使清關(guān)時(shí)效得到提升與加快；
4. 跨境DDP的繳稅方式被批準(zhǔn)通過，完成了對非PRC條件下的入境繳稅規(guī)范與補(bǔ)充；
5. 商業(yè)快遞在政策層面享受與郵政清關(guān)同等的入境免稅待遇；一旦解決快遞入境的清關(guān)監(jiān)管流程與清關(guān)場地的問題，商業(yè)快遞將會(huì)成為跨境包裹的主要通道，在時(shí)效與價(jià)格方面得到優(yōu)化；
6. 50美元以下免稅的清關(guān)地不再局限庫里蒂巴，而是在全巴西任一個(gè)合規(guī)的Ceint倉清關(guān)都可以，由此，未來無論是郵政還是商業(yè)快遞都會(huì)發(fā)生一些改變。
加入PRC后包裹入境的變化
1、 合規(guī)申報(bào)要求變化：
跨境電商平臺(tái)在申請加入PRC注冊時(shí)，須按巴西聯(lián)邦稅局的要求與規(guī)則提供平臺(tái)主體及巴西代理人的全套資料，入境申報(bào)有統(tǒng)一的規(guī)范要求，比如面單上需有平臺(tái)的訂單號、平臺(tái)的LOGO、發(fā)貨人須是平臺(tái)或平臺(tái)上的商家（法人主體）、申報(bào)金額要求與平臺(tái)上的銷售金額及收款公司支付出的金額是一致的，另外對申報(bào)的HS Code及商品名稱要有對應(yīng)關(guān)系。一系列的合規(guī)申報(bào)就讓電商交易在陽光下進(jìn)行，涉及到限制或監(jiān)管類的商品（比如化妝品、嬰幼兒用品、保健品以及涉及到藍(lán)牙類的3C產(chǎn)品等）將會(huì)受到更加嚴(yán)格的監(jiān)管。
2、 繳稅方式變化：
PRC條件下只接受發(fā)貨前的預(yù)繳稅與清關(guān)確認(rèn)后的正式扣稅模式，即繳稅環(huán)節(jié)是在物流發(fā)貨前的預(yù)申報(bào)環(huán)節(jié)開始的，由于巴西聯(lián)邦稅局還沒準(zhǔn)備好一個(gè)可以在交易環(huán)節(jié)直接繳（扣）稅的系統(tǒng)，目前采用的是物流商扣運(yùn)費(fèi)的系統(tǒng)來代繳代扣進(jìn)口相關(guān)稅金，所以對平臺(tái)、賣家或承運(yùn)商來說，新的交易條件下需要提前代付這個(gè)稅金。
另一個(gè)問題就是被扣稅的對帳問題：目前郵局還沒有一個(gè)可以推送被扣稅單的技術(shù)接口，如何解決物流商與平臺(tái)或商家被扣稅稅單的對帳問題，是需要提升與解決的運(yùn)營難點(diǎn)。
3、 清關(guān)與查驗(yàn)時(shí)效：
按新的入境政策規(guī)定，PRC條件下的包裹在入境時(shí)可享受快捷式綠色快速清關(guān)待遇，海關(guān)只需對入境包裹進(jìn)行一定比例的抽查，抽查如沒有問題就可以快速放行，如抽查有問題會(huì)擴(kuò)大抽查比例，如果查驗(yàn)中有發(fā)現(xiàn)低申報(bào)，申報(bào)品名與實(shí)物不符或者有違禁品時(shí)，海關(guān)有權(quán)暫停PRC的便利。相對其它模式的入境來說，PRC的包裹清關(guān)是最便捷的方式；
新政下包裹入境的三種申報(bào)繳稅方式
巴西新政下的繳稅有三種模式（PRC、跨境DDP與DDU），前兩種繳稅模式是發(fā)貨前預(yù)繳稅的模式，由發(fā)貨的物流承運(yùn)商替電商平臺(tái)或電商賣家在發(fā)貨申報(bào)前預(yù)繳一定的稅金，實(shí)行物流商代繳代扣費(fèi)用的方式；而第三種方式是由收貨人在包裹到達(dá)清關(guān)地后由收貨人進(jìn)去繳稅操作的方式。
這里需要糾正市場上普遍的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：新政下對于50美元免繳60%進(jìn)口綜合稅是對所有的繳稅模式有效的，而不是只在PRC條件下可以免稅，對DDP或DDU就不能免稅。DDP與DDU條件下網(wǎng)購50美元以下的進(jìn)口商品同樣可享受免60%進(jìn)口綜合稅，它們不同的地方只是清關(guān)時(shí)效、查驗(yàn)與放行方式的不同。
1.PRC繳稅方式
如前所述，這是一種讓交易平臺(tái)信息在政府主管部門備案后進(jìn)行的合規(guī)繳稅方案，它要求由承運(yùn)商負(fù)責(zé)代繳納進(jìn)口ICMS 稅與進(jìn)口綜合稅（如有），可享便捷清關(guān)與查驗(yàn)綠色通道。
2.跨境DDP繳稅方式
為讓沒有辦法完成PRC注冊的商家包裹也能在合規(guī)繳稅下順利通關(guān)放行，聯(lián)邦國稅局發(fā)文件允許安駿物流與巴西郵政（Correios）參與測試的一種新的入境繳稅方式。跨境DDP是指由與巴西郵政（Correios）或國際快遞公司有合作協(xié)議的巴西境外公司來代繳代扣稅金的繳稅方式。
注意這里成立的條件是：A、負(fù)責(zé)代繳稅的物流承運(yùn)商應(yīng)是巴西境外公司； B、物流承運(yùn)人需要與巴西郵政（Correios）或有資質(zhì)的巴西國際快遞公司有合作協(xié)議； C、物流承運(yùn)人是替境外的電商平臺(tái)或電商賣家繳稅，資金應(yīng)來自巴西境外，應(yīng)具有外匯結(jié)算記錄。
跨境DDP的好處是由發(fā)貨人代繳稅金，在清關(guān)時(shí)不需要等待收貨人繳稅后再放行，加快了繳稅的操作時(shí)效，也簡化了繳稅的操作環(huán)節(jié)，減少了購買者在下單購買時(shí)的擔(dān)憂。相比PRC來說，它的不利點(diǎn)在于預(yù)繳稅后海關(guān)需要包裹到達(dá)清關(guān)場地后才能開始清關(guān)，在清關(guān)過程中郵局人員需要對包裹進(jìn)行掃描操作確認(rèn)是否完成繳稅，這樣會(huì)讓清關(guān)操作的時(shí)間拉長到4-5天。
需要注意的是：跨境DDP繳稅與現(xiàn)在市場上出現(xiàn)的DDP代繳稅方式是不同的，區(qū)別主要在于繳稅的資金與主體，跨境DDP的代繳稅主體是巴西境外的公司，用于繳稅的資金來自巴西境外，目前市場上的DDP代繳稅采用的是用巴西境內(nèi)的資金來代繳稅，但收取平臺(tái)或商家的資金用的是巴西境外的公司，所以這是一種不合規(guī)也不合法的操作方式，被聯(lián)邦稅局定義為有涉嫌洗錢的不合法行為。
目前安駿物流是經(jīng)聯(lián)邦稅局與巴西郵政（Correios）授權(quán)參與跨境DDP測試的第一家合作公司，所有測試已達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，并于近日將上線運(yùn)營。
3.DDU繳稅方式
DDU的繳稅方式是指包裹到達(dá)清關(guān)場地后，海關(guān)按流程走完入境審查，審查OK后進(jìn)入繳稅環(huán)節(jié)，由郵局或清關(guān)公司通知收貨人完成繳稅，待繳稅OK后海關(guān)再核對后放行包裹。目前在沒有實(shí)行新政前的方式全是DDU繳稅方式，這里最大的問題是如何及時(shí)通知到收貨人去繳稅，第二是收貨人是否有繳稅意向事先并不知道，第三是清關(guān)與等待繳稅的時(shí)間很長，所以可預(yù)計(jì)在啟動(dòng)新政后使用這種方式的平臺(tái)并不多。
安駿物流跨境產(chǎn)品在巴西新政下有哪些優(yōu)勢
1、可成為跨境平臺(tái)或獨(dú)立站企業(yè)在巴西PRC注冊的代理人
作為一家在巴西有數(shù)個(gè)子公司及1300多名巴西員工的跨境物流企業(yè)，我們具有滿足巴西聯(lián)邦稅對對注冊PRC要求的巴西代理人的所有資質(zhì)與要求，可以協(xié)助電商平臺(tái)或跨境獨(dú)立站企業(yè)完成PRC注冊并取得PRC注冊代碼，協(xié)助平臺(tái)打通便捷快速清關(guān)的綠色通道；
2、可成為跨境平臺(tái)或獨(dú)立站企業(yè)在巴西指定的PRC物流服務(wù)商
作為巴西郵政（Correios）近三年來最大的跨境合作客戶，安駿物流具有與ECT（巴西郵政）長期的戰(zhàn)略合作協(xié)議，可以成為平臺(tái)在注冊PRC時(shí)指定對接ECT的物流合作商。同時(shí)安駿物流下屬巴西國際快遞公司具有巴西國際快遞經(jīng)營許可證資質(zhì)，可以成為平臺(tái)在注冊PRC時(shí)指定商業(yè)快遞物流服務(wù)商；
3、可提供跨境PRC與跨境DDP條件下代繳稅物流服務(wù)
作為聯(lián)邦稅局與巴西郵政（Correios）指定的首家PRC及跨境DDP條件下代繳稅測試企業(yè)，我們完成了與巴西郵政及聯(lián)邦稅局的繳稅系統(tǒng)對接及流程測試，可以替跨境平臺(tái)企業(yè)、獨(dú)立站賣家或第三方電商賣家提供代繳代扣進(jìn)口稅的服務(wù)，并對合規(guī)性操作提供指導(dǎo)服務(wù)。
4、可提供跨境商業(yè)快遞的清關(guān)、轉(zhuǎn)運(yùn)與派送服務(wù)
依據(jù)安駿物流與巴西圣保羅GRU機(jī)場集團(tuán)公司簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，安駿物流承租了位于GRU機(jī)場內(nèi)靠停機(jī)坪的國際快遞與國際包裹海關(guān)監(jiān)管操作中心（GRU Ceint倉）2.5萬平方倉庫，并取得了GRU Ceint倉15年的運(yùn)營權(quán)，可面向電商平臺(tái)、跨境獨(dú)立站賣家或第三方物流公司提供商業(yè)清關(guān)或郵政清關(guān)的場地，并可以享受50美元內(nèi)免60%進(jìn)口綜合稅的政策優(yōu)惠，并提供機(jī)場打板、拆板與商品保稅存儲(chǔ)等服務(wù)。
同時(shí)安駿物流巴西快遞公司已啟動(dòng)電商快遞服務(wù)，正在組建可覆蓋巴西全境的電商快遞網(wǎng)絡(luò)，可為電商平臺(tái)客戶提供從清關(guān)到派送完成的一站式服務(wù)。
5、可提供圣保羅GRU機(jī)場的地勤服務(wù)與打板拆板服務(wù)
安駿物流位于GRU機(jī)場的全資子公司巴西安駿地勤服務(wù)有限公司具有機(jī)場地勤操作與運(yùn)營牌照，可為包機(jī)公司、航空公司或企業(yè)貨主提供GRU機(jī)場的理貨、拆板、入境申報(bào)、機(jī)場內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、異常件處理等機(jī)場服務(wù)。
安駿物流正以巨大的投入在巴西境內(nèi)構(gòu)建跨境物流與本地電商物流的基礎(chǔ)運(yùn)營能力及派送網(wǎng)絡(luò)，并以客戶需求為導(dǎo)向構(gòu)建創(chuàng)新性產(chǎn)品，力求在滿足巴西新政要求下，為客戶提供更多高性價(jià)比的物流服務(wù)產(chǎn)品。揚(yáng)帆巴西的路上，安駿始終與您同行！
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